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Jun 05, 2023

米国の同盟国は支払わなければ負けを余儀なくされ、補助金争奪戦が激化

5月のある夜遅く、ジェイソン・ローの受信箱に悪いニュースが届いた。 カナダのウィンザー市にある電気自動車用バッテリー工場の鉄骨梁を組み立てていた彼の組合員約60人は、

5月のある夜遅く、ジェイソン・ローの受信箱に悪いニュースが届いた。 カナダのウィンザー市で電気自動車用バッテリー工場の鉄骨を組み立てていた彼の組合員約60人が解雇されることになった。

ステランティスNVとLGエネルギーソリューション社による41億ドルの合弁事業であるこの工場は、わずか1年前にジャスティン・トルドー首相の政府によって鳴り物入りで発表され、しかも多額の公的資金によって支援されていただけに、これは衝撃的だった。 しかし、突然、連邦政府と州政府から提供されている10億カナダドル（7億5,900万ドル）の補助金だけでは十分ではなくなりました。

この計算を変え、世界中の政府や企業の計画を覆したのは、米国におけるジョー・バイデン大統領の抜本的な新たな産業政策だった。 この展開がどうなるかによって、バイデン氏の選挙運命だけでなく、世界中の政治指導者の運命も決まるかもしれない。

世界の覇権を巡る中国との戦いに閉じ込められたバイデン政権は、昨年のインフレ抑制法など画期的な政策を通じて地元の製造業に補助金を注ぎ込んでいる。 目標は、クリーンエネルギーや半導体といった未来の産業で米国のリーダーシップを確立し、国内で高賃金の仕事を創出することだ。

その影響は、同盟関係を緊張させ、予算を脅かし、前例のない額の公的資金を民間企業に注ぎ込む世界的な競争を開始することになった。

ドイツが経済を歪めていることを示す最新の例は、月曜日にドイツがハイエンドチップ工場に総額約200億ユーロ（220億ドル）の補助金を用意しているというニュースで報じられた。 数日前、英国政府は、これまで補助金競争には参加しないと断固としていたが、タタ・グループが推定資金援助の約束を取り付け、競合他社に先駆けて新しいEV電池工場の建設地として英国を選んだことを祝っていた。 5億ポンド（6億4,500万ドル）以上。

支援は減税、低額融資、補助金などさまざまな形で行われるため、投資を促進するためにどれだけの現金が投入されているかを正確に計算するのは難しい。 モルガン・スタンレーのアナリストは、世界中の政府が低炭素機器の製造に5000億ドル以上の直接補助金を投入していると推定している。

「議論は介入が必要かどうかではなく、どのように介入するかについてのものだ」と、こうした政府の動きをすべて追跡しようとしている研究センター、産業政策グループの共同創設者である経済学者のレカ・ユハシュ氏は言う。 米国のシフトを批判する人々は、気候変動とサプライチェーンの安全性への取り組みにおける市場主導型のアプローチの失敗を認識すべきだと彼女は言う。 「市場はそれ自体で魔法のようにこれを実現することはできません。」

「ブラックホール」

カナダでは補助金をめぐる対立により、ステランティスは代わりに米国に工場を建設すると脅迫した。 クライスラーとジープのブランドを所有する同社は、EVのコストを引き下げ、IRA規模の資金を得ている他の自動車メーカーと競争するには「平等な競争条件」が必要だと述べた。 そして、カナダが提供している金額のほぼ20倍に相当する米国の税額控除の対象となる可能性がありました。

「IRAの素晴らしい点は、現在その分野で多くの競争が存在していることだ」と同社の北米担当最高執行責任者であるマーク・スチュワート氏は言う。 ステランティスには米国の選択肢が不足していなかった。 「すでにかなりの数の州からインセンティブパッケージがまとめられていました」とスチュワート氏は言う。 「我々なら交代をしていただろう。」

しかし、工場を失うことは、カナダが北米の自動車産業のシェアを維持するためにこのプロジェクトが不可欠であると考えていたトルドー政府にとって、材料や部品のサプライヤーを含む数千人の雇用は言うまでもなく、悲惨なものだったろう。

オタワは当初財政コストに躊躇したが、折れて単一工場としては国内史上最大となる最大150億カナダドル相当の追加パッケージに同意した。 アメリカのモーターシティ、デトロイトから川を隔てたところにあるウィンザーでは建設が再開され、ローの鉄工たちは仕事に戻った。 トルドー首相の閣僚らは、この国があとどれだけそのような協定を締結できるのか疑問に思っていたが、この問題は昨年8月に米国の法案が可決されて以来、常に最大の関心事だった。 ある予算更新の際、政府高官はIRAを「米国への投資を吸い込むブラックホール」と呼んだ。